Oficial de Reserva del Ejército Argentino.: Ejercicio de metodología de análisis prospectivo para el muy corto plazo

A fin de realizar una práctica de lo visto en clase los alumnos de la Especialidad en Inteligencia Estratégica y Crimen Organizado debieron realizar un ejercicio empleando la metodología de análisis prospectivo para el muy corto plazo de Eduardo R. Balbi (Anticiparse.com). El tema elegido fue el conflicto entre el gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (GCABA) y el gobierno Nacional por la presencialidad en las aulas. El ejercicio se realizó durante el mencionado conflicto y tenía por objeto que los alumnos establecieran cuales podrían ser la evolución probable del conflicto a horas de que debieran entregar el mismo. Se publicarán los trabajos presentados con autorización de sus autores.

Análisis conflicto educación: CABA vs Nación

Universidad de Buenos Aires. FCE.

Cohorte 2021

Integrantes:

-Augusto Ippoliti. Licenciado en Ciencia Política (UBA).

-Janina Pereyra. Licenciada en Sistemas de la Información (UBA).

Antecedentes

En el marco de la Pandemia de Covid-19 Argentina implementó el Aislamiento Social Preventivo y

Obligatorio el 20/03/2020, el cual incluyó la suspensión total de las clases presenciales.

Desde aquel entonces se retomó un esquema virtual de educación a mitad del 2020 y hacia fines

de año se permitió el retorno por tiempos cortos en algunas escuelas del país.

El 17/02/2021 comenzaron las clases nuevamente de manera presencial pero se vieron afectadas

por la llegada de la “segunda ola” que obligó al Gobierno Nacional y a las Provincias a tomar medidas

tendientes a contrarrestar sus efectos.

Principales actores del conflicto

Actor 1:

Nombre: Horacio Rodriguez Larreta
Rol: Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Partido político que representa: PRO
Carrera Profesional: Licenciado en Economía
Objetivos según manifestaciones públicas: Mantener la modalidad presencial de las clases

en la Ciudad de Buenos Aires

Actor 2:

Nombre: Alberto Fernandez
Rol: Presidente de la Nación Argentina.
Partido político que representa: Frente de Todos
Carrera Profesional: Abogado
Objetivos según manifestaciones públicas: Disminuir la circulación, incluso suspendiendo

las clases presenciales en pos de bajar los contagios y evitar el colapso del sistema de salud.

Marco temporal

Se recabó información en el siguiente lapso de tiempo: 22/04/2021 al 29/04/2021

Conflicto

El Presidente de la Nación Alberto Fernández realizó una comunicación formal de nuevas medidas

de restricción de la circulación (a través de un DNU) que afectan particularmente al AMBA de forma

más estricta debido al aumento en la cantidad de casos que la ubican como la zona más afectada

por la segunda ola de Covid-19.

Ante las medidas anunciadas, Horacio Rodriguez Larreta declara que la medida fue tomada de manera

unilateral e inconsulta y, motivado por diferencias ante la gestión de la Pandemia y en consonancia

con otros actores de la sociedad porteña como los grupos de padres autoconvocados, presentó una

acción para suspender el DNU ante la Justicia con el objetivo de garantizar las clases presenciales

en la Ciudad, poniendo también en debate cuestiones más profundas como la autonomía de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires, declarada por la Constitución de 1994 y avalada por la jurisprudencia.

Posteriormente a ser presentada ante la Justicia porteña la causa fue elevada hacia la Corte Suprema,

que se declaró competente en el conflicto, y luego de la respuesta del Estado Nacional ante la

demanda, a la fecha aún se encuentra en proceso de resolución.

Entretanto, el GCBA desconoce el fallo de la justicia federal que la obliga a suspender las clases

presenciales hasta que se expida la Corte y se acerca la fecha de vencimiento del DNU establecida

para el 30/04/2021.

Escenario tendencial

Demora de la Corte Suprema de Justicia en la resolución de la causa a raíz del amparo presentado por

Nación, excediendo la fecha de vencimiento del DNU prevista para el 30/04/2021.

La denuncia se torna en abstracto.

Riesgos:

-Exposición política en fomentar una grieta con la que quería combatir a través del consenso,

por un conflicto con Nación demasiado expuesto a la sociedad.

-Agravamiento de la situación sanitaria debido a la alta circulación de personas que genera la

presencialidad de las clases

-La adopción de una postura radical por parte del GCBA condiciona ante la opinión pública las

posteriores decisiones que se puedan tomar respecto a lo sanitario en caso de agravarse.

Oportunidades:

-Reafirmar la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires

-Lograr adhesión de posiciones radicales en su segmento político.

Recomendaciones

Se aconseja suavizar el discurso oficial del GCBA para atenuar los posibles riesgos ante un
agravamiento de la situación sanitaria y la posible necesidad de suspender las clases presenciales.

Se sugiere mostrar una postura pública más conciliadora con Nación, para evitar desgastar la imagen del GCBA y de las instituciones ante la sociedad.

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